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市教育局关于印发《武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价工作方案》的通知
2023-05-30 14:55
来源：武汉市教育局
2023-05-30 14:55
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来源：武汉市教育局
各区教育局，市属中等职业学校：
为深入贯彻党的二十大精神，推进实施现行《中华人民共和国职业教育法》，落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（中办发〔2022〕65号）及《省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2022〕9号）》有关要求，建立与类型教育特点相适应的中等职业学校办学质量考核评价制度，推动武汉现代职业教育高质量发展，现将《武汉市中等职业学校办学质量年度绩效评价工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
武汉市教育局
2023年5月30日
武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价工作方案
为贯彻党的二十大精神，落实省第十二次党代会和市第十四次党代会精神，推动武汉现代职业教育高质量发展，建立与类型教育特点相适应的中等职业学校办学质量考核评价制度，提高办学质量、提升办学形象，经研究决定，从2023年度开始，在全市中等职业学校开展办学质量年度考核评价工作，特制定本方案。
一、总体要求
贯彻执行《市教育局等五部门关于印发〈武汉市职业学校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（武教职成〔2023〕 3号）和《市教育局 市财政局关于实施优秀中等职业学校和优质专业建设计划的通知》（武教职成〔2022〕1号）要求，以办学条件、师资队伍建设为基础，以专业建设为重点，以产教融合、校企合作为保障，以提高办学质量为核心，建立中等职业学校办学质量多元多维评价体系，形成办学质量考核结果运用长效机制，引导和督促全市中等职业学校改善办学条件，深化教育教学改革，推进全员全过程全方位育人，强化质量内涵建设，提升学校治理能力和办学效益，为奋力打造新时代英雄城市提供有力人才和技能支撑。
二、评价范围
（一）年度考核：具有正常办学行为的中等职业学校，包括市直中专、区职业教育中心、民办中等职业学校和特教中职班。
（二）“达标工程”：独立设置的中等职业学校，考核办学条件重点监测指标。
（三）“双优计划”：立项为市级优秀中等职业学校和优质专业，开展中期绩效评价。
三、评价内容
按照《深化新时代教育评价改革总体方案》提出“健全职业学校评价”要求，年度考核重点评价中等职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。
评价内容主要包括政策落实、人才培养、产教融合、专业建设、师资队伍、服务贡献、发展能力、扣分名目。考核按自然年度组织实施，根据每年重点任务，对相关指标进行优化和调整，制订具体实施方案。按照现有存量与发展增量相结合、总体数量与人均数量相结合的原则系统设计指标体系，由基准指标、增量指标组成，包括8个一级指标、36个二级指标，84个三级指标，总分值1000 分。量化数据从相关年度全市教育事业统计、全市财政决算等法定数据以及“武汉市中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统”（简称“学分银行”https：//xfyh.veducation.cn/ ）采集数据中，直接提取或提取相关数据作为基数进行调整计算。
四、评价程序
（一）评价组织。市教育局制定评价指标、考核方案。市中等职业学校教学工作诊断与改进专家委员会组织实施，引入第三方评价，统筹同步开展年度考核、“达标工程”、“双优计划”评价工作。
（二）制定方案。当年5 月，市教育局制定并印发年度考核方案、完善评价指标，各区教育局和市直中专主管部门制定所属学校实施方案、工作措施。
（三）数据采集。当年6 月，学校静态填报上半年数据；7~9月，师生动态录入数据；10月，职教数据月，全市集中采集数据；后期补录数据。学校数据管理员、主管部门职能处室负责人登录“学分银行”（https：//xfyh.veducation.cn/）审核相关数据和佐证材料。
（四）开展自评。当年 11月，学校对照《武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价指标（试行）》（见附件），进行自我评估，形成自查评分表，报经学校主管部门同意后，在“学分银行”向市教育局提报自评材料。
（五）组织评价。当年 12月，全市中等职业学校教学工作诊断与改进专家委员会结合“学分银行”的相关数据，组织专家对照《武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价指标（试行）》，到校现场考核评价。
（六）确定结果。次年 1 月，市教育局按照所有学校考核评价得分排名，分为市直中专、区职业教育中心、民办中等职业学校3大组别，公布3大类考核评价结果。
年度考核结果：分为 a、b、c 三个档次，a 档为考核得分前 25%学校、b档为考核得分中间65%学校、c 档为考核得分后 10%学校。
“达标工程”考核结果：武汉市中等职业学校达标建设“合格学校”。
“双优计划”考核结果：择优动态授予武汉市优秀中等职业学校和优质专业五星、四星、三星级别标识。
五、结果运用
（一）考核评价结果可作为各学校、各区教育局和市直中专主管部门领导班子考核的重要依据。
（二）确定为 a 档、达标“合格学校”、五星的学校，在市级中职基础能力建设专项中予以倾斜支持。对考核评价工作不落实或落实不力的区校，将约谈该学校及其主管部门责任处室。
（三）各学校针对考核评价中发现的问题，要研究整改措施，切实改进工作。各区教育局和市直中专主管部门要强化对整改工作的指导监督，并将整改情况列入下一年度考核评价内容，确保问题整改到位。
各区、各相关部门、各学校在工作过程中好的作法经验和遇到的困难问题，请及时反馈市教育局。市教育局职成教处联系人：肖江帆、周志文、姚喆；联系电话：65608446，邮箱：382165417@qq.com。
附件：武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价指标（试行）
附件
武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价指标（试行）
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标 性质 |
一、政策落实 （100分） | 1.领导重视 （20分） | 1.主管部门专题研究学校发展到校调研检查指导（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.主管部门领导关于学校改革创新工作的签示件（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 | 定性定量结合 |
2.组织保障 （20分） | 1.党的领导（10分）：强化党的全面领导，推进党组织领导的校长负责制，将党的领导落实到办学治校全过程。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.统筹实施（10分）：围绕现代职业教育体系建设改革及学校高质量发展等目标任务，主管部门明确职能处室、建章立制、成立专班、明确责任、狠抓落实。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 | 定性定量结合 | |
3.政策支持 （20分） | 1.发展规划（10分）：主管部门将学校发展列入单位事业发展规划、区域或行业职业教育发展规划。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.学校发展（10分）：主管部门出台区域或行业职业教育高质量发展等政策、文件，鼓励支持学校新扩改建、招聘引进、培养培训师资、实习实训基地建设等发展。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 | 定性定量结合 | |
4.资金支持 （40分） | 1.经费投入（20分）：主管部门投入按时、足额到位。根据经费投入同比增长情况排序，最高计20分。 2.经费使用（10分）：经费执行率高，资金使用匹配度高。分档赋分，最高计10分。 3.经费管理（10分）。建立项目建设经费管理制度，管理规范，专款专用。分档赋分，最高计10分。 | 定量 | |
二、人才培养（200分） | 5.党建引领 （30分） | 1.学习贯彻党的教育方针（10分）：学校开展党的二十大精神主题教育、现行《中华人民共和国职业教育法》培训等。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.加强党的组织领导（10分）：学校党组织重视支持职业教育和学校建设发展，不断完善相关工作机制建设。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 3.发挥党组织政治核心作用（10分）：以党建带动学校德育建设、校园文化建设、教学改革、群团组织建设等工作，提升人才培养质量。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 | 定性定量结合 |
6.立德树人 （40分） | 1.育人体系（10分）：建立并完善德智体美劳全面培养的育人体系。相关材料最高6分；综合评价最高4分。 2.思政课程（10分）：开齐开足思想政治课。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 3.队伍建设（10分）：学校有德育管理人员、班主任队伍，配备专职心理健康、体育、美育教师。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 4.德育活动（10分）：参与职教周、文明风采、班主任能力大赛等活动。每参与1次1分，累计最高10分。 | 定性定量结合 | |
7.在校体验 （30分） | 1.在校生满意度（10分）。分档赋分，最高计10分。 2.毕业生满意度（10分）。分档赋分，最高计10分。 3.家长满意度（10分）。分档赋分，最高计10分。 | 定量 | |
8.就业（含升学）质量 （40分） | 1.毕业生就业率和就业质量（10分，不含升学）。分档赋分，最高计10分。 2.用人单位满意度（20分，包括就业单位和升学高校）。分档赋分，最高计10分。 3.升学率和质量（10分）：本科上线，排序赋分，最高计7分；专科上线率，分档赋分，最高计3分。 | 定量 | |
9.证书比例 （20分） | 1.职业资格证书、职业技能等级证书对应专业覆盖率（10分）。分档赋分，最高计10分。 2.学生获取职业资格证书、职业技能等级证书人数通过率（10分）。分档赋分，最高计10分。 | 定量 | |
10.技能大赛 （40分） | 1.教育部门举办的市级一、二、三等奖每项分别计5分、4分、3分，省级按2倍计分，国家级按4倍计分；行业部门举办的参考计分，累计最高40分。 | 定量 | |
三、产教融合 （100 分） | 11.实训基地（30分） | 1.基地建设情况（10分）：校企共建校内实训基地数（5分），校企共建校外实训基地数（5分）。分档赋分，最高计10分。 2.基地使用情况（10分）：基地的使用率及管理情况。分档赋分，最高计10分。 3.基地建设成效（10分）：立项建设市级及以上高水平实训基地、虚拟仿真实训基地等。市级4分/项，省级7分/项，国家级10分/项，最高计10分。 | 定量 |
12.产教联合 （20分） | 1.参与职业教育集团（联盟、市域产教联合体、行业产教共同体）数（10分）。分档赋分，最高计10分。 2.牵头或参与行指委、专指委、教指委等组织（10分）。牵头市级每个4分、参与每个2分；牵头省级每个5分、参与每个3分；牵头国家级每个6分，参与每个4分，累计最高计10分。 | 定量 | |
13.校企合作（30分） | 1.校企合作制订人才培养方案（8分）。按覆盖率进行分档赋分，最高计8分。 2.教材建设（6分）：校企共同开发活页式、工作手册式等实训教材数。每本2分，累计最高计6分。 3.资源建设（6分）：校企共同开发课程资源。每项2分，累计最高计6分。 4.双向交流（10分）：企业师傅进校任教，教师下企业实践。相关材料，最高6分；综合评分，最高4分。 | 定量 | |
14.实习管理（20分） | 1.规章制度（10分）。学校实习管理落实方案等相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.过程监管（10分）。实习跟踪指导、服务等过程管理材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 | 定性定量结合 | |
四、专业建设 （150分） | 15.专业设置 （20分） | 1.专业动态调整（10分）。学校专业每年新增和淘汰更新率，最高计10分，高到低排序计分，无则计0分。 2.专业人才培养方案更新落实率（10分）。分档赋分，最高计10分。 | 定量 |
16.课程建设 （40分） | 1.课程体系（10分）：依据国家标准，科学制订课程体系。相关材料，最高6分；综合评价，最高4分。 2.课程标准（10分）：校级课程标准按覆盖率。分档赋分，最高计10分。 3.精品课程（20分）。按国家级、省市级、校（区）级分级赋分，累计最高计20分。 | 定性定量结合 | |
17.教法改革 （30分） | 1.探索并推行项目教学、情境教学、模块化教学等教法改革（15分）。提供1 个典型案例，最高计15分。 2.推进信息技术与教育教学有效融合，拓展教育教学空间（15分）。提供1 个典型案例，最高计15分。 | 定性定量结合 | |
18.教材建设 （30分） | 1.教师主编、参编省级及以上规划教材（10分）。每一本5分、3分，累计最高计10分。 2.教师主编、参编公开发行教材（10分）。每一本4分、2分，累计最高计10分。 3.教师开发校本教材（10分）。每一本3分，累计最高计10分。 | 定量 | |
19.建设成效 （30分） | 1.专业综合实力（10分）。国家示范专业点5分，国家级中等职业教育改革发展示范校重点建设专业3分，省市级特色、品牌、重点专业，省级1个2分，市级1个1分。同专业取最高分，累计最高计10分。 2.优质专业建设（20分）。1个省级5分，1个市级4分，同专业取最高分，累计最高计20分。 | 定量 | |
五、师资队伍（200分） | 20.结构比例 （30分） | 1.高级及以上专业技术职务专任教师占比（10分）。综合评分，最高计10分。 2.本科及以上学历专任教师占比（10分）。综合评分，最高计10分。 3.年龄、职称、学历结构合理（10分）。综合评分，最高计10分。 | 定量 |
21.双师型建设 （20分） | 1.“双师型”队伍建设的制度、机制建设（10分）。提供相关资料，最高计10分。 2.“双师型”教师占比，初级、中高级占比（10分）。综合评分，最高计10分。 | 定量 | |
22.队伍建设 （40分） | 1.教学名师（20分）。国家级8分/人、省级5分/人、市级3分/人，区级2分/人，累计最高20分。 2.区级及以上教学团队或名师工作室（20分）。国家级8分/个、省级5分/个、市级3分/个，区级2分/个，累计最高计20分。 | 定量 | |
23.教学研究 （40分） | 1.规划课题（10分）：国家级5分/个、省级3分/个、市级2分/个，区级1分/个，累计最高计10分。 2.标准制定情况（10分）:参与国家级8分/项、省级5分/项、市级3分/项，累计最高计15分。 3.教学成果奖、教材建设奖（20分）：主持国家级15分/项，省级10分/项，市级特等、一等、二等每项分别计5、4、3分，同成果取最高分，累计最高计20分。 | 定量 | |
24.教师竞赛 （40分） | 1.市级一、二、三等奖每项分别计5、4、3分，省级按2倍计分，国家级按4倍计分，累计最高计40分。 | 定量 | |
25.教师发展 （30分） | 1.制订教师发展规划和实施方案等（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.制订教师评价与激励机制（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 3.教师培训（10分）：参加国家级培训3分/人，省级培训2分/人，市级培训1分/人，累计最高计10分。 | 定性定量结合 | |
六、服务贡献（100分） | 26.技术服务 （30分） | 1.为企事业单位提供技术服务次数（10分）。每次2分，累计最高计10分。 2.服务企业研发产品（5分）。每项3分，累计最高计5分。 3.发挥示范、引领和辐射作用，形成典型案例（15分）。最高计10分；综合评价，最高计5分。 | 定量 |
27.职业培训 （20分） | 1.年度培训计划、管理制度（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.开展职业培训服务场次（10分）。开展一次得3分，累计最高计10分。 | 定性定量结合 | |
28.继续教育 （10分） | 1.社区教育服务项目数（10分）。每项5分，累计最高计10分。 | 定量 | |
29.社会公益 （40分） | 1.志愿服务每年不少于10次（10分）。服务10次计5分，增加1次加1分，累计最高计10分。 2.开展中小学生职业启蒙教育场次（10分）。每次计2分，累计最高计10分。 3.服务乡村振兴项目数（10分）。每项计5分，累计最高计10分。 4.服务区域经济与社会发展，形成典型案例（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 | 定性定量结合 | |
七、发展能力 （150分） | 30.基础条件 （40分） | 1.根据教育部《中等职业学校设置标准》和《武汉市职业学校办学条件达标工程实施方案》关于办学条件的重点监测指标及标准，全部达标，计40分，不达标的每项扣5分。 | 定量 |
31.数字化水平 （30分） | 1.学校网站建设（10分）。有且及时更新，最高计10分；更新不及时，最高计6分；没有网站，则计0分。 2.校园管理平台（20分）。覆盖学校办公、教务、学生、人事、财务、后勤、实习实训等主要管理与服务业务职能，每个模块计4分，累计最高计20分。 | 定量 | |
32.内部治理 （20分） | 1.学校管理体系建设情况（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 2.教学工作诊断与改进情况（10分）。相关材料，最高计6分；综合评价，最高计4分。 | 定量定性结合 | |
33.项目承办 （30分） | 1.承办比赛、活动情况(30分）。国家级8分/项、省级5分/项、市级3分/项、校级2分/项，累计最高计30分。 | 定量 | |
34.综合荣誉 （30分） | 1.学校荣誉（30分）。国家级10分/项、省级7分/项、市级5分/项、区级4分/项，累计最高计30分。 | 定量 | |
八、扣分名目 | 35.安全稳定 | 1.出现校园安全、实习实训安全等重大事故，本年度考核评价总分计0分。 2.出现重大舆情事件，或出现越级信访、群体事件等，本年度考核评价总分计0分。 | 定性定量结合 |
36.其他事项 | 1.因办学行为等问题被区级及以上部门追责问责，计-200分。 2.被国家、省级、市级、区级通报批评，每项计-500分、-400分、-300分、-200分。 3.市级会议、通知活动、年度申报、绩效目标、任务书、双月报、绩效报告、数据采集、报送材料等未按期保质完成，每次计-50分。（同一事项不重复计分）。 | 定量 |
