对市政协十四届二次会议第20230218号提案的答复-j9国际站登录

一、基本情况

武汉现代职业教育起源于改革开放之初，经过30余年发展，已成为职业教育大市，基本建立中高职有机衔接、学历教育与职业培训并重、人才培养链与产业需求链对接的现代职业教育体系。

(一)职业院校情况。目前，武汉地区共有高职院校36所，在校生32.42万人;中职学校74所，在校生8.04万人。其中，市属高职院校2所(武汉软件工程职业学院、武汉城市职业学院)，全日制在校生3.3万人;市属中等职业学校55所(教育部门办学20所、部门办学23所、民办12所)，在校生6.85万人。拥有高职专任教师1604人、中职专任教师4483人，“双师型”教师占比76.8%。

(二)产教融合情况。推行校企育人“双主体”、学生学徒“双身份”、教师师傅“双导师”的现代学徒制，行业企业参与制定和实施专业人才培养方案。在东湖高新区、武汉经开区启动建设光谷、车谷两大市域产教联合体，组建12个省、市级职业教育集团，联合企业建有600余个校内外实训基地，其中国家和省级实训基地24个。市属高职院校牵头成立“烽火产业学院”“鲲鹏产业学院”等6家产业学院;34所职业学校获批教育部1 x试点单位，建成111个考核站点、8481个实训工位。全市职业院校105个招生专业中，91个专业与智能制造、商贸物流、生命科学等“965”现代产业集群对接，匹配度达到86%，职业院校毕业生已成为我市产业大军主要来源。

(三)今年工作进展。推进职业教育职普融通、产教融合，实施“双高计划”“双优计划”。印发《关于开展武汉市中小学生职业体验中心认定工作的通知》，制定了《武汉市中小学生职业体验中心建设参考目录(试行)》《武汉市中小学生职业体验中心建设标准(试行)》，供学校参照建设中小学生职业体验中心。召开创建产教联合体工作研讨会，深入调研市属相关职业院校推进产教融合工作情况，拟定“市域产教联合体建设构想框架”，协调组织召开“武汉·中国光谷”“武汉·中国车谷”产教联合体启动仪式。开展武汉市现代职业教育高质量发展调研，形成《关于新建商业和理工类两所新型高职可行性论证报告》等调研成果。落实中职基础能力建设市级补助专项资金。对接“965”现代产业集群需求，统筹专业设置，面向新能源与智能网联汽车、工业机器人、智慧养老等产业需求，新增和淘汰专业点48个，更新率达15.3%。成功举办2023年湖北省暨武汉市职业教育活动周，营造现代职业教育高质量发展良好氛围。

二、下一步工作

(一)搭建全程贯通的武汉市现代职业教育体系

着力构建适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念的全程贯通的现代职业教育体系。

1.强化制度设计。从战略的高度，将武汉现代职业教育体系建设改革纳入市级深改项目，研究出台《关于深入推进武汉现代职业教育体系建设改革的意见》。尽快制定出台武汉市现代职业教育高质量发展实施方案和具体举措，完善全市职业教育工作联席会议制度。积极推进将职业教育工作纳入地方经济社会发展考核，将技术技能人才工作纳入对各行业部门年度考核。调整优化市属职业学校管理体制，探索职业学校从行政级别管理转变为职位职级管理。

2.提高办学层次。争取教育部和省教育厅支持，全力推动2所市属高职院校升格为职业本科院校，充分发挥职教本科引领作用。加大市属高职院校培育力度，支持以专业为纽带，依托市属高校开办五年一贯制专业，整合优质中职教育资源，在培养周期长、技能要求高的专业领域，探索实施长学制培养，适时实体整合新建商务、理工、综合类3所新型联合高职或高职专业学院，发挥高职教育在技术技能人才供给中的主体地位。

3.完善培养体系。纵向上，深化贯通培养制度改革，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，为职业院校学生打通上升空间，推动“职教高考”制度改革，优化“文化素质 职业技能”考试招生办法，实现中职-高职-职业本科全贯通，搭建中高职学生成长的“立交桥”。横向上，依托职业教育国家学分银行，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。通过纵向贯通、横向融通的体系设计，让不同禀赋的学生能够多次选择、终身学习、多样化成才。

(二)聚焦高质量发展，全面提升职业院校实力

加大对职业院校的政策支持和经费投入，提升中高职院校师资、教学、校舍、实训条件等整体水平。

1.加快推进职业教育提质培优。大力实施“双高计划”“双优计划”，支持武汉软件工程职业学院、武汉城市职业学院创建国家“双高计划”，支持建设优秀中等职业学校和优质专业。实施区级职教中心办学条件提升工程，纳入全市高中阶段教育办学规划统筹实施。

2.加强制度建设规范办学行为。出台《武汉市民办技工学校设立审批办法(试行)》，进一步规范民办普通技工学校设立审批工作，把好“入口关”。逐步建立职业教育质量评价体系，强化风险防控，加强办学质量督导评估，适时出台《武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价工作方案》《市属技工院校办学水平评估办法(试行)》，定期对学校的办学条件、办学质量进行评估和督导，及时向社会公布评估督导结果。在招生、专业建设、校企合作和就业等方面对优质学校给予倾斜，形成良好的示范效应。

3.放宽职业学校办学自主权。允许学校按规定自主确定教师招考标准、内容和程序，对确有相关行业实践经验的应聘人员，开通绿色通道录用。公办职业学校可将校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等收入作为绩效工资来源，教师职务科技成果转化的现金奖励，计入当年本单位绩效工资总量。坚持多劳多得、优绩优酬，绩效工资分配应重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜，切实发挥绩效工资的激励导向作用。

4.深化教育教学改革。将“工匠精神”融入职业教育人才培养全过程，完善“岗课赛证”综合育人机制，按照生产实际和岗位需求，设计开发模块化、系统化实训课程体系，把课程设置、课程实践等与技能操作、技术工艺结合起来，强化校内生产性实习和校外顶岗实习，培育具有理论功底、职业素养和专业技能的复合型人才。建设职业教育公共管理和资源服务平台，强化职业教育大数据管理与应用，从“进口”看“出口”，推动职业学校、教师、学生评价改革。

5.优化职教师资队伍。加强“双师型”教师队伍建设，推动校企共建一批“双师型”教师培养培训基地，促进校企人员双向流动、相互兼职。配齐公办职业院校教师，聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专业兼职教师，对高技能人才可通过“绿色通道”直接选聘，让能工巧匠走进校园。推动采取购买服务方式增强师资配备，探索建立企业技术人员与学校专业骨干教师相互兼职制度。

6.加快推进国际交流合作。立足区域优势和人才需求，拓宽中外合作办学路径，支持市属职业学校境外办学。加强与国际高水平职业教育机构和组织交流合作，引进优质职业教育资源，培育打造一批高水平国际化职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程及教学资源，提高我市职业教育国际化水平。

(三)营造良好的社会风气

1.坚持高中阶段教育普职协调发展、职普规模大体相当。进一步规范中等职业学校招生录取工作，夯实我市现代职教体系发展基础，切实提升职业教育的社会认可度。

2.加大宣传力度。抓好新修订的《中华人民共和国职业教育法》宣传贯彻，加强职业教育正面宣传，挖掘宣传武汉能工巧匠和一线技术技能人才成长成才典型事迹，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，引导推动更多劳动者走技能成才、技能报国之路，逐渐消除社会对职业教育的偏见。办好职教活动周、市级职业技能大赛，在国家和省职业技能大赛上争取更好成绩。

(四)营造公平的用人环境

1.优化技能人才成长环境。推行职业院校毕业生在升学、落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审等方面与普通院校毕业生享受同等待遇，提升技术技能人才社会地位。

2.提高技能人才社会地位。对符合条件的职业院校毕业生，按规定落实社保补贴、培训补贴、求职创业补贴等就业支持政策。将中专、技校学生纳入市本级人才管理奖励范围。鼓励支持企业建立技能人才岗位津贴制度。

3.不断提高技术工人的薪酬标准。依托各级协调劳动关系三方机制，鼓励采取单独协商、区域协商、行业协商等方式，重点推进非公企业、中小企业工资集体协商，引导企业建立劳动报酬合理增长机制，进一步提高技术工人待遇水平。

武汉市教育局

2023年9月27日