对市政协十四届二次会议第20230413号提案的答复-j9国际站登录

为加速武汉职业教育高质量发展，我市已开展一系列工作。

一、解放思想，提高全社会对职业教育的认识

抓好新修订的《中华人民共和国职业教育法》宣传贯彻，加强职业教育正面宣传，挖掘宣传武汉能工巧匠和一线技术技能人才成长成才典型事迹，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，引导推动更多劳动者走技能成才、技能报国之路，逐渐消除社会对职业教育的偏见，提高全社会对职业教育的认识。市教育局联合武汉教育电视台举办2023年度武汉“巧匠杯”职业技能展示活动，向全社会大力宣传职业教育“前途广阔、大有可为”，聚焦“提高质量，提升形象”，展示职业教育办学成果，营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。5月9日，主题为“技能:让生活更美好”的2023年湖北省暨武汉市职业教育活动周开幕式在武汉市艺术学校隆重举行。开幕式由市艺术学校、市财贸学校、市第一职教中心4名全国技能大赛金牌指导教师担任主持人，并通过云马平台直播，向社会各界精彩呈现开幕式盛况，在线观看人数破100万，武汉电视台、《长江日报》等媒体对职教活动周进行了深入报道，进一步营造了全社会关心支持发展现代职业教育的良好氛围。

二、顶层设计，出台引导性政策和细则

在市“十四五”规划纲要中，明确提出“加强创新型、应用型、技能型人才引育”，“大力发展职业教育”。不断完善全市职业教育工作联席会议制度。开展武汉市现代职业教育高质量发展调研，形成《武汉职业教育调研报告》《关于新建商业和理工类两所新型高职可行性论证报告》等调研成果。从战略的高度，将武汉现代职业教育体系建设改革纳入市级深改项目，研究出台《关于深入推进武汉现代职业教育体系建设改革的意见》，《武汉市现代职业教育高质量发展实施方案(2022-2026年 》即将研制出台。将中等职业教育双优计划、区级职教中心办学条件提升工程等职业教育工作纳入地方经济社会发展考核。

三、政府牵头，不断深化产教融合

积极打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。充分发挥政府主导作用，建立政行企校密切配合、协调联动的工作机制，推动市域产教联合体实体化运作。在东湖高新区、武汉经开区启动建设“武汉·中国光谷”“武汉·中国车谷”两大市域产教联合体，组建12个省、市级职业教育集团，联合企业建有600余个校内外实训基地，其中国家和省级实训基地24个。市属高职院校牵头成立“烽火产业学院”“鲲鹏产业学院”等6家产业学院;34所职业学校获批教育部1 x试点单位，建成111个考核站点、8481个实训工位。推行校企育人“双主体”、学生学徒“双身份”、教师师傅“双导师”的现代学徒制，行业企业参与制定和实施专业人才培养方案。全市职业院校105个招生专业中，91个专业与智能制造、商贸物流、生命科学等“965”现代产业集群对接，匹配度达到86%，职业院校毕业生已成为我市产业大军主要来源。

下一步，我们还将做好以下几个方面的工作。

一、构建武汉现代职业教育体系

着力构建适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念的全程贯通的现代职业教育体系。

(一)强化制度设计。从战略的高度，将武汉现代职业教育体系建设改革纳入市级深改项目，研究出台《关于深入推进武汉现代职业教育体系建设改革的意见》。尽快制定出台武汉市现代职业教育高质量发展实施方案和具体举措。积极推进将职业教育工作纳入地方经济社会发展考核，将技术技能人才工作纳入对各行业部门年度考核。调整优化市属职业学校管理体制，探索职业学校从行政级别管理转变为职位职级管理。

(二)提高办学层次。争取教育部和省教育厅支持，全力推动2所市属高职院校升格为职业本科院校，充分发挥职教本科引领作用。加大市属高职院校培育力度，支持以专业为纽带，依托市属高校开办五年一贯制专业，整合优质中职教育资源，在培养周期长、技能要求高的专业领域，探索实施长学制培养，适时实体整合新建商务、理工、综合类3所新型联合高职或高职专业学院，发挥高职教育在技术技能人才供给中的主体地位。

(三)完善培养体系。纵向上，深化贯通培养制度改革，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，为职业院校学生打通上升空间，推动“职教高考”制度改革，优化“文化素质 职业技能”考试招生办法，实现中职-高职-职业本科全贯通，搭建中高职学生成长的“立交桥”。横向上，依托职业教育国家学分银行，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。通过纵向贯通、横向融通的体系设计，让不同禀赋的学生能够多次选择、终身学习、多样化成才。

二、全面提升职业院校实力

加大对职业院校的政策支持和经费投入，提升中高职院校师资、教学、校舍、实训条件等整体水平。

(一)加快推进职业教育提质培优。大力实施“双高计划”“双优计划”，支持武汉软件工程职业学院、武汉城市职业学院创建国家“双高计划”，支持建设优秀中等职业学校和优质专业。实施区级职教中心办学条件提升工程，纳入全市高中阶段教育办学规划统筹实施。

(二)加强制度建设规范办学行为。出台《武汉市民办技工学校设立审批办法(试行)》，进一步规范民办普通技工学校设立审批工作，把好“入口关”。逐步建立职业教育质量评价体系，强化风险防控，加强办学质量督导评估，适时出台《武汉市中等职业学校办学质量年度考核评价工作方案》《市属技工院校办学水平评估办法(试行)》，定期对学校的办学条件、办学质量进行评估和督导，及时向社会公布评估督导结果。在招生、专业建设、校企合作和就业等方面对优质学校给予倾斜，形成良好的示范效应。

(三)深化教育教学改革。将“工匠精神”融入职业教育人才培养全过程，完善“岗课赛证”综合育人机制，按照生产实际和岗位需求，设计开发模块化、系统化实训课程体系，把课程设置、课程实践等与技能操作、技术工艺结合起来，强化校内生产性实习和校外顶岗实习，培育具有理论功底、职业素养和专业技能的复合型人才。建设职业教育公共管理和资源服务平台，强化职业教育大数据管理与应用，从“进口”看“出口”，推动职业学校、教师、学生评价改革。

(四)优化职教师资队伍。加强“双师型”教师队伍建设，推动校企共建一批“双师型”教师培养培训基地，促进校企人员双向流动、相互兼职。加强编制资源倾斜，配齐公办职业院校教师，拿出教职工编制总额的一定比例用于聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专业兼职教师，对高技能人才可通过“绿色通道”直接选聘等，让能工巧匠走进校园。推动采取购买服务方式增强师资配备，探索建立企业技术人员与学校专业骨干教师相互兼职兼薪制度。

三、营造良好的社会风气

(一)坚持高中阶段教育普职协调发展、职普规模大体相当。进一步规范中等职业学校招生录取工作，夯实我市现代职教体系发展基础，切实提升职业教育的社会认可度。

(二)加大宣传力度。加强对优质职业院校的宣传力度，大力弘扬工匠精神，宣传技能人才的先进事迹，让工匠故事家喻户晓，工匠精神深入人心，不断扩大高技能领军人才的影响力和辐射力，带动后备人才梯次培养选拔，源源不断打造高素质“武汉工匠”大军，提升社会对职业教育的认可度。办好职教活动周、市级职业技能大赛，在国家和省职业技能大赛上争取更好成绩。

四、营造公平的用人环境

(一)优化技能人才成长环境。推行职业院校毕业生在升学、落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审等方面与普通院校毕业生享受同等待遇，提升技术技能人才社会地位。

(二)提高技能人才社会地位。对符合条件的职业院校毕业生，按规定落实社保补贴、培训补贴、求职创业补贴等就业支持政策。将中专、技校学生纳入市本级人才管理奖励范围。鼓励支持企业建立技能人才岗位津贴制度。

(三)不断提高技术工人的薪酬标准。依托各级协调劳动关系三方机制，鼓励采取单独协商、区域协商、行业协商等方式，重点推进非公企业、中小企业工资集体协商，引导企业建立劳动报酬合理增长机制，进一步提高技术工人待遇水平。

武汉市教育局

2023年9月27日