对市政协十四届二次会议第20230340号提案的答复-j9国际站登录

一、关于中小学布局规划

随着我市全面开启建设国家中心城市新征程，百万大学生留汉创业就业工程顺利实施，以及户籍制度改革、全面二孩和三胎放开等政策的实施，导致我市人口规模和结构发生新变化，直接影响未来中小学学位需求供给。同时，我市现有中小学布局规划中部分地区仍存在规划空白地带和需要增补的区域，需要对现有中小学布局规划进行调整和完善。鉴于上述情况，2019年10月起，我们对我市现有中小学布局规划进行修编，开展《武汉市中小学布局规划(2020-2035年)》的编制工作。

我们按照先评估、后定位，先专题研究、再规划布局，先试点、再推广的技术路线，开展了全市规划编制工作。按照行政决策程序，完成了公众参与、专家评审、规划符合性审查、社会风险评估和合法性审查等程序，并对规划成果进行了批前公示。2022年12月26日，《武汉市中小学布局规划(2020-2035年)》通过了市政府常务会议的审议。

本次规划全面覆盖了我市未来6-17岁学龄人口入学的需求，构建起城乡统一、均衡发展的中小学布局规划体系，可实现将90%中小学校打造为现代化学校、将10%中小学校打造为高标准现代化学校的规划目标。本次规划扩大了学位供给和中小学用地规模(较上版规划增加学位59.17万座，增加用地面积1160.84公顷)，优化了全市中小学校布局结构，补齐上版规划空白区域和需要增补区域的短板，提升了我市基础教育发展水平。

下一步，我们将尽快印发《武汉市中小学布局规划(2020-2035年)》，将其纳入城市总体规划法定图则，为我市中小学校建设提供依据并提供建设用地保障。

二、关于加强中小学校配套建设，扩大学位供给

近些年来，市政府每年将新改扩建中小学、扩大学位供给纳入政府民生实事和市政府工作报告中的重点工作任务。2023年的目标是，全市新改扩建中小学25所，新增学位3.3万个。为完成工作目标，我们采取了以下工作措施:

一是统筹下达年度计划。按照中小学布局规划，建立4个市直部门联合下达中小学配建年度建设计划的机制。市教育局会同各区结合城镇开发建设、人口分布、适龄人口入学难易程度以及项目实施条件等情况，合理确定年度中小学教育配建项目。会同市发改委、市财政局、市自然资源和规划局对各区上报的年度中小学配建计划进行审核、会签后正式下达全市中小学配建年度建设计划，明确各区的工作任务和具体目标。

二是纳入绩效目标管理。我局会同市委组织部将中小学新改扩建项目作为绩效目标下达给各区政府，进一步落实各区政府切实履行基础教育管理的职责，突出各区政府的主体责任，督促各区政府加大推进中小学新改扩建工程的工作力度。

三是加大资金保障力度。每年协调市财政局在专项资金预算中安排全市中小学新改扩建工程市级专项补助资金，并及时分解下拨到各区教育局，为中小学项目建设提供资金保障。督促各区统筹使用好上级转移支付资金，积极将教育重大项目纳入政府专项债申报范围，若无法纳入，在本级财政中将教育重大项目建设经费列入财政预算，确保及时足额拨付到位。

四是加大统筹协调力度。畅通与发改、规划、国土、建管等部门的沟通交流渠道，对纳入年度建设计划的项目，积极实施容缺受理和开展告知承诺审批，加快办理用地、规划许可和环评等前期手续，确保项目按时开工、应开尽开。

五是加强工作调度督办。召开项目推进现场会、工作调度会。创新手段，开发教育资源综合管理平台，实时监控各区项目建设进展情况。坚持项目周报进展制度，坚持定期调度协调，坚持委局领导和各处室对口督查，及时通报各区项目进展，协调解决困难问题，加快推进项目建设。

2021年和2022年，全市新改扩建中小学81所，新增学位11.11万个，极大地缓解了局部地区存在的入学矛盾。

下一步，我们将持续加大中小学校新改扩建工作力度，确保完成“十四五”期间，全市新改扩建中小学校150所、新增学位20万个的规划目标。其中，2024年秋季开学，江夏区藏龙岛地区新建的藏龙岛第三小学和藏龙岛第二中学将完工投入使用，分别新增学位1620个和1800个。

三、关于义务教育优质均衡发展

我们将持续推进四项行动，即实施委托管理、小班化教学共同体建设、新建义务教育学校快速优质成长共同体建设、学区制建设，深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。同时，大力实施“教联体”建设，制发《武汉市义务教育教联体建设工作方案》，2023年，全市纳入教联体建设的义务教育学校达50%。

我局每年印发全市中小学教师补充交流工作通知，要求各区教师交流的比例达到符合交流条件教师总数的10%以上，其中初级中学具备高级职称、小学具备中级及以上职称教师交流的比例应不低于交流总数的30%，交流教师名单在区级政务网站公示，工作完成情况纳入年度政府绩效考核指标，近3年全市共有8500名教师交流。

从2023年开始，结合教联体建设，探索优质师资共享新形式，实施“群雁”培育计划，教联体牵头学校派出优秀管理人员和骨干教师，组团式派驻农村学校、薄弱学校或新建学校任职任教。