对市政协十四届一次会议第20220603号提案的答复-j9国际站登录

一、主要工作情况

（一）积极完善残疾人中等职业教育体系。我市残疾人职业教育分为盲、聋、智障三类。其中盲、聋职业教育发展历史悠久，针对残疾类型设置专业，市盲校设置按摩等专业，市一聋校开设有美术设计、计算机应用等专业，市二聋校开设工艺美术、动漫等专业，在全国有一定的影响力。2018年，根据《第二期特殊教育提升计划（2017-2020）》重点任务“完善特殊教育体系，加大力度发展残疾人非义务阶段的教育”和《国家职业教育改革实施方案》等全国职业教育系列文件，积极支持武昌区开办智障职业教育——武昌培智中心学校中职部，开全省举办智障职业教育的“先河”。该校采取在编在岗和以薪养岗聘用合格教师相结合模式，目前达到在编教师11人、聘用教师5人、学生45人的办学规模。同时，该校自编《人才培养方案》和校本课程。2019年，中国残疾人联合会组织编写的《国家残疾人支持性就业辅导人员培训系列教程》中的《残疾人支持性就业服务实践案例》一书，收录该校3个案例向全国推广（星级评比制度，改善工作稳定性—— 一个轻度情绪性障碍、智力障碍少年职业教育案例分析；提升专注力 助力智力障碍少年走上工作岗位—— 一个轻度多动智力障碍少年职业培训案例分析；小步渐进 自主选择建构职业工作自信—— 一个唐氏综合征少年职业训练案例分析）。2022年，武昌培智中心学校中职部开设的“中式烹饪、物业服务”两个专业涉及“中餐烹饪、西式简餐、后厨协理、老人护理、理货”等七个专业方向，在融爱融乐组织的全国性特殊学校“以就业为导向的职业样本研讨交流会”上作典型交流发言。目前，我市盲、聋、智障中等职业教育体系业已形成，招生规模以每年5%的增长速度逐步提高，今年共计招生140人，在校生规模达484人。此外，市属中高等职业院校还招收符合入学条件、具有学习生活能力的轻度残疾学生随班就读，开展融合教育。

（二）积极鼓励市属高职院校与残疾人服务机构、学校联合办学。武汉软件工程职业学院（武汉市开放大学）结合当前融合教育发展形势，面向残疾人开办远程开放教育，采取远程教育方式，提高残疾人学历层次和专业技能水平，在原来特殊教育学院的基础上为更多残疾人做好服务。与残疾人服务机构和学校实行合作办学、联合招生、学分互认、课程互选。同时，为残疾学生提供多样化、特色化、个性化的教育支持服务，帮助其顺利完成学业，实现自身价值。据初步统计，惠及残疾人学生近500人。

（三）积极改善残疾人职业教育办学条件。一是加大对残疾人职业教育的投入。在落实职业院校生均拨款3000元制度的同时，逐步提高接受职业教育残疾学生的生均拨款水平，每年拨款近150万元。二是加强残疾人职业院校基础建设。安排市级职业教育基础能力建设专项补助资金，支持特殊教育学校附设中职班实施必要的无障碍环境改造、建立特殊教育资源教室、改造校内专业实习实训条件，满足残疾学生课程学习和实习实训需要。2021年，分阶段投资建设武昌培智中心中职部288万元；2022年为促进实训室建设提档升级，全市残疾人职业教育投入20万元／校、教师专项培训费用9万元／区、综合建设费用150万元／区。三是加大对接受职业教育残疾学生的资助，根据《教育部人力资源和社会保障部财政部关于印发<中等职业教育国家奖学金评审暂行办法>的通知》（教财函〔2019〕104号）规定,面向中等职业学校（含残疾人职业学校）设立国家奖学金6000元／年／人，按照15%的比例，在非毕业年级设立助学金2000元/年／人，保障家庭经济困难的残疾学生优先享受国家助学金。

（四）积极争取上级支持，将残疾人职业教育纳入政府发展规划。市残联配合省残联开展专项调研，向省委、省政府提出发展残疾人职业教育建议，将发展残疾人职业教育纳入《湖北省残疾人事业发展“十四五”规划》；积极向市委、市政府反映我市发展残疾人职业教育的迫切需求，2021年通过政府民生实事项目建议“在大汉阳片区规划一所义务教育阶段特殊教育学校”，为残疾人争取更多特殊教育资源；通过调研、电话信访等多种方式收集特教学校、残疾学生家长诉求建议，在征求教育部门意见后将“积极发展完善残疾人中高等职业教育”列入《武汉市残疾人事业发展“十四五”规划》（武政办〔2021〕142号）；持续落实武汉市就读中专以上学校残疾学生和特困残疾人家庭子女学费补助政策，保障残疾学生接受职业教育顺利完成学业。

虽然我市残疾人职业教育工作取得一定成效，但整体水平不高、师资力量薄弱、布局不合理等问题依然比较突出，与整体职业教育发展水平和广大残疾人接受职业教育的迫切需求还存在较大差距。

二、下一步工作

鉴于目前我市残疾人中高等职业教育发展水平不高，资源严重不足、“双师型”教师紧缺的状况，我局将积极采纳您提出的建议，着力做好以下工作：

（一）大力发展残疾人中等职业教育。认真贯彻落实教育部、中国残联等四部门《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》，大力发展以中等职业教育为主的残疾人职业教育。依托现有9所特殊教育学校，根据学生不同残疾类别的特点，初步规划在盲校、一聋、二聋校、武昌培智现有专业的基础上，每校增加1-2个职业教育专业或发展方向，从2023年起，保持以每年5%的增幅扩大招生规模；在江岸辅读学校现有职业训练的基础上，积极促进形成中等职业教育格局，其他学校逐步增加符合本类别残疾人的职业训练1-3个样本，逐步扩大招收残疾学生的规模。

（二）大力开展合作办学、融合办学。充分依托武汉城市职业学院等市属高职院校，促进高校与现有独立设置的特殊教育学校开展学历教育合作。积极争取省教育厅支持，推进市属高职院校与市盲校、市聋校开展工艺美术、计算机应用、中餐烹饪等专业“3 2”中高职衔接人才培养，形成“3 2”融合办学格局；依托武汉开放大学，会同市残联，根据我市残疾人的特点和要求，积极向国家开放大学残疾人教育学院申办远程开放教育特教班，提高残疾人专业水平；积极促进残联与特殊学校共同开展残疾人职业资格认证，充分发挥残联、职业院校和特殊教育学校的制度、专业和师资优势，提高残疾学生的培养质量和技能水平，为残疾人学习就业提供良好平台。

（三）加强残疾人中等职业教育专业建设。残疾人职业教育，有其特殊性，盲、聋职业教育发展相对成熟，智障职业教育在全国发展不平衡、不充分。智障职业教育没有统一的《人才培养方案》、《课程标准》、教材等。以现有的智障职业教育为基础，大力加强武昌培智职业教育专业、课程、教材和实训基地建设，持续改进市一聋校、二聋校、武昌培智中心学校等学校职业教育办学条件，提高专业建设水平。

（四）加强“双师型”教师队伍建设。将特殊教育学校的教师纳入全市职业院校教师培训体系，提高教师教学能力和水平。积极开展教师职业能力培训，为培养“双师型”教师提供平台。通过校内培养、校外引进、兼职聘任等方式提高“双师型”教师比例，在“十四五”期间促进残疾人中等职业教育双师型教师每年增长4-8人，满足残疾人职业教育的办学要求。

（五）积极促进残疾人高等职业教育发展。会同市残联等部门综合分析研究我市及全省残疾人中高等职业教育的现状，学习借鉴先进省市的经验和做法，积极争取省教育厅省残联等上级部门的支持和协助，由省级教育部门牵头，规划、编制等部门配合，整合现有职业教育、特殊教育机构资源，集中力量早日建成一所面向全省招生的残疾人中等职业学校，填补我省“空白”。同时，积极协调省教育厅提请省人民政府把在武汉新建一所省级残疾人高等职业教育院校纳入教育发展总体规划，健全和完善残疾人职业教育体系。

武汉市教育局

2022年9月26日