市教育局党委 市教育局关于印发2019年工作要点的通知-j9国际站登录

各区教育局，市属大中专院校，局直属单位：

现将《市教育局党委市教育局2019年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：市教育局党委市教育局2019年工作要点

中共武汉市教育局党委武汉市教育局

 2019年2月22日

附件

市教育局党委市教育局2019年工作要点

2019年全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入学习贯彻全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导，按照市委、市政府总体要求，坚持教育优先发展战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持为每一位学生全面终身发展奠基的核心理念，坚持“两率先一进入”战略目标，强化立德树人，发展素质教育；强化教育公平，优化教育质量；强化改革创新，补齐发展短板；强化统筹发展，提升保障水平，奋力推进教育事业高质量发展，以教育信息化、国际化、城乡一体化推进教育现代化，加快建设现代化教育强市，努力为“三化”大武汉和国家中心城市建设做出新贡献。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进武汉教育现代化

1.抓好全国教育大会精神的学习宣传。通过中心组学习、专家报告会、研讨会等形式，深入学习领会大会主要内容和精神。利用报纸、电视、广播以及网络、微信等媒体，加强对大会精神的宣传。通过学习宣传，把思想和行动统一到习近平总书记关于教育的重要论述上来，统一到党中央关于教育工作的决策部署上来，凝心聚力，加快推进武汉教育现代化，努力办人民满意的教育。

2.深入研究我市教育现代化中长期发展战略。在市委、市政府领导下，在深入调查研究的基础上，会同相关部门起草《武汉教育现代化2035》、武汉教育现代化实施方案等重要文件，明确我市教育现代化的目标任务、发展路径和重大举措。

3.积极筹备适时召开全市教育大会。在全省教育大会召开后，积极筹备、适时提请市委、市政府召开全市教育大会。努力将会议开成学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述的大会，开成奋力建设现代化教育强市的动员大会。

4.以教育信息化、国际化推进教育现代化。完善“三通两平台”建设，不断提高无线网络全覆盖学校的比例。深化智慧课堂、同步课堂、名师工作室、课程社区、探究性学习等规模化应用。选树30所“四星级”中小学智慧校园。继续推进武汉市教育国际化三年行动计划，创建5所国际理解教育示范学校。推进职业教育国际合作与交流取得新突破，以“留学武汉”品牌推动市属高校国际化工作。以《武汉教育现代化指标体系》统筹推进教育现代化。指导支持江岸区开展国家教育现代化实验区工作。

二、加强党对教育工作的全面领导，大力推进教育系统党的建设

5.加强党对教育工作的全面领导。认真贯彻执行中央、省、市组织工作会议精神，严格落实党对教育工作全面领导的具体要求。聚焦政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党建工作责任制，完善基层党建述职评议考核。严格贯彻执行《中共中央组织部、中共教育部党组〈关于印发高校党建工作重点任务〉的通知》《关于加强全市中小学校党的建设工作的实施意见（试行）》，推动全市教育系统党的建设全面进步、全面过硬。

6.落实全面从严治党“两个责任”。巩固提高巡视巡察整改成果，完善规章制度，健全长效机制。压实归口管理单位党组织推进全面从严治党主体责任，制定《2019年度市教育局党委及归口管理单位党建（全面从严治党）工作责任清单》。推动市属高校、各区教育局及委局直属单位党委（党组）履行职责，保证党的路线方针政策决定在教育领域不折不扣得到贯彻执行，把全面从严治党引向深入。

7.加强领导班子和干部队伍建设。把思想政治建设作为教育系统领导班子建设的首要任务，强化理论武装，完善中心组学习制度，开展各类党性教育培训。突出政治引领，把政治标准作为考察识别干部的首要标准。严格落实民主集中制和双重组织生活会制度。加强委局机关和直属单位干部队伍能力素质建设，建立完善干部信息库，加大专业培训力度，提升干部干事创业的能力。遵循干部成长和干部队伍建设规律，扎实做好年轻干部培养工作。逐步推进机关干部轮岗交流。注重党外后备干部队伍培养选拔，建立不同层级党外后备干部队伍信息库。

8.推进基层党建创新。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化支部建设和党员质量“双提升行动”，推进基层党支部标准化、规范化建设。加强民办学校党建，实现民办学校党建工作全覆盖。深化“党员公开承诺‘三育人’岗位示范”“支部主题党日活动‘规定动作 ’”“规范建设‘教育党建工作室’”等三项活动。利用“互联网 ”多种模式，推进基层党建网络平台、党员培训、经验交流等网络互动共享，探索打造“指尖上的党建阵地”。开展党建文化品牌建设，启动新一轮全市教育系统基层党建创新项目（案例）征集活动。

9.强化意识形态和宣传思想工作。以中心组学习为龙头，采用专家报告会、周周讲、宣讲团、集中研学等形式，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实意识形态工作责任制和委局领导党建及意识形态工作联系点制度，建立和完善联席会议制度，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。强化教育新闻舆论宣传，加大热点引导、深入政策解读、注重正面宣传。支持武汉教育电视台打造教育新媒体平台。做好文明城市建设工作，开展文明校园评选。

10.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行党委（党组）“三重一大”决策制度。深化经常性党风廉政教育，引导广大党员干部知边界、明底线，养成纪律自觉。加强正反面典型教育，用身边事教育身边人。强化监督执纪问责，严格日常监督管理，有效运用监督执纪“四种形态”。进一步强化党风廉政风险点排查和内控制度建设。积极推进内部审计转型升级，建立以问题、风险为导向的重点专项审计机制，提高内部审计质量。

11.做好教育工会、共青团和老干部工作。规范实施武汉市学校教职工代表大会制度。统筹协调做好教职工医疗互助、四大重疾一次性救助、困难帮扶、走访慰问等涉及全员、普惠、公益的基础维权工作。举办市第十六届教师五项技能竞赛。加强武汉教育读书联盟工作，确保95%以上学校建成职工书屋。持续推进“爱心母婴室”建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员教育青年，引导青年听党话、跟党走。认真做好离退休干部服务管理工作。深入推进“五好”中小学关工委创建活动，广泛开展“新时代好少年”主题教育、“夕阳红”关爱青少年活动。

三、聚焦体制机制创新，大力推进教育领域综合改革

12.完善教育改革统筹推进机制。研制深化教育领域综合改革实施方案。落实统筹推进、分工负责、定期调度、督查督办、总结推广的教育改革工作机制，统筹推进国家、省、市确定的教育改革任务。深化改革排头兵项目。推进中小学管理模式改革，扩大优质教育资源覆盖面。支持建立区际教育改革发展联盟，支持在湖北省自贸区（武汉片区）开展教育体制改革与创新试点。

13.稳步推进中、高考改革。完善《武汉市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》。指导区、校积极稳妥推进普通高中课程改革和高考综合改革。加强普通高中课程教学管理，有序推进生涯规划、选课走班、综合素质评价、学分认定等工作。做好普通高中学业水平考试启动工作。启动第二轮国家教育考试标准化考场建设。

14.健全中小学生近视眼防控体系。为全市中小学校配置智能视力健康管理系统，高效开展学生视力健康管理服务，推动中小学视力健康管理公益服务全覆盖。完善学生视力健康教育、风险监测、综合干预、动态管理的公共服务。

15.深化全国中小学研学旅行实验区工作。遴选一批研学旅行基地（营地），并联合市旅游委对社会推介，研制《武汉市中小学生研学旅行课程指导纲要》，加强研学旅行精品课程、精品线路、精品基地建设，打造“教育 ”研学实践特色项目，加快构建研学实践制度支撑体系。

16.推进全国青少年校园足球改革试验区工作。申报10—15所全国校园足球特色学校。丰富校园足球活动。完善校园足球竞赛选拔体系。举办全市校园足球总决赛，市级总决赛参赛队达到200支，参加区级联赛的足球试点学校达到95%以上。

17.深化民办教育管理改革。按照全省统一部署，启动现有民办学校分类登记工作。通过信用建设、“双随机、一公开”抽查等手段，不断深化对民办学校办学行为的有效监管。进一步巩固校外培训机构专项治理成果，建立完善校外培训机构监管工作机制。

18.探索建立基础教育成果遴选机制。每2年选树一批武汉市基础教育成果奖，推介区域、学校创新发展经验，促进优秀教育教学成果转化运用，引领提升基础教育整体水平。

四、坚持以人民为中心，大力推进教育事业高质量发展

19.大力发展公益普惠性学前教育。深入学习贯彻中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。深入推进第三期学前教育行动计划，落实《市人民政府关于进一步加强住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》，加大公办学前教育资源供给力度，对公办在园幼儿比例不足50%的区，住宅区配建幼儿园移交后原则上用于举办公办园。加大普惠性民办幼儿园扶持力度，确保全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上，力争全市学前三年教育毛入学率达到90.5%以上。

20.落实义务教育优质均衡发展机制。推进城乡义务教育一体化发展，扩大优质教育资源供给，进一步缓解择校热。实施学区制管理，启动实施第二期义务教育学校委托管理工作和小班化教学共同体建设，组建50对委托管理工作项目组和40个市级小班化教学共同体。成立全市新建义务教育学校快速优质成长联盟。多措并举使全市大班额比例进一步下降，消除超大班额。

21.促进普通高中优质特色多样化发展。统筹普职协调发展，确保高中阶段教育毛入学率达到98.5%。指导12所领航试点学校加强内涵建设。开展领航学校、特色学校创建工作，引导普通高中积极探索办学特色和育人模式的多样化。

22.推进职业教育产教融合发展。认真落实《国家职业教育改革实施方案》。建立德技并修、工学结合育人机制，拓展现代学徒制试点工作范围和规模。完善专业动态调整机制，打造优势特色专业（群）。建设10个特色品牌专业教学资源基地。发布全市中等职业教育年度质量报告。加强中高职一体化人才培养教学工作的指导和管理。打造“双师型”教师队伍。

23.支持高等教育内涵特色发展。推动落实《市人民政府关于支持在汉高校推进世界一流大学和一流学科建设的意见》。以“双一流”精神推进市属高校内涵特色发展，指导市属高校创建10个左右重点发展专业。

24.积极发展成人继续教育。开展学习型学校和各类学习型组织建设。积极建设社区教育基地、社区教育联盟和社区教育文化品牌。启动新一轮社区教育实验工作。完善武汉终身学习平台建设。开展全民终身学习活动。推动各类学校和教育培训机构资源向社区开放。积极开展“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”和“优秀成人继续教育（培训机构）”的选树活动。

25.加强民族教育和特殊教育。加强武汉西藏中学、西藏班、新疆班和民族学校工作，建立民族教育共同体，搭建民族校（班）交流平台。全面实施第二期特殊教育提升计划（2017—2020年），推动特教特办。提高残疾儿童少年义务教育普及水平。

五、落实立德树人根本任务，大力提升教育教学质量

26.加快构建大中小幼一体化德育体系。把立德树人作为教育工作的主线，融入到教育各环节、各领域，培育和践行社会主义核心价值观，促进学生德智体美劳全面发展。完善有效德育“五大体系”，落实有效德育等级评价和星级评价制度。选树第四批校园文化建设优秀学校（幼儿园）。加强德育骨干队伍建设，选树优秀班主任，建设功勋班主任工作室。完善家校（园）共育机制，建好家长委员会，办好家长学校，落实好家访制度。

27.创新教育教学模式。深化高效课堂建设工程。强化信息技术与教育教学深度融合，促进优质教育资源的广泛共享。创新课堂教与学方式，推行自主、合作、探索式学习。以发展核心素养和培养关键能力为重点，充分挖掘、全面落实学科教学实践教育环节，促进学生思维品质和思维能力提升。全面落实活动课程，培养学生实践能力。研究加强劳动教育的措施，培养学生劳动技能和劳动习惯。

28.加强学校体育、卫生、艺术教育。深入推进阳光体育运动，切实保证学生每天一小时体育锻炼时间。举办田径、球类、健美操等各种学生体育竞赛和群众性体育活动。认真组织实施《国家学生体质健康标准》。做好体艺特长生和体育后备人才试点校体育生的资格认定测试工作。开展健康校园课题研究，推动健康校园建设。积极开展学校健康教育，做好传染疾病的防控工作和食品卫生安全工作。举办武汉市第四届校园合唱节。培育“戏曲进校园”示范校，举办“千校千场”戏曲进校园演出活动和校园戏曲展演活动。创建中华优秀传统文化艺术传承学校。

29.强化心理健康教育和生命安全教育。建设心理健康教育国家级特色学校和市级示范学校、合格学校。完善学生心理状况监测机制和班级心理委员制度，推动“提升学生积极适应能力”主题教育常态化。严格落实生命安全教育，举办安全教育宣传周活动和安全演练活动。

30.加大教育教研科研力度。以教育教学热点难点问题为导向，加大教研科研工作力度，以高质量的教研科研引领学校教育教学，为教育教学质量提升打下坚实基础。

31.全面推进语言文字工作。组织“推普脱贫”攻坚行动。推进学校语言文字规范化建设。开展推普周和中华经典诵讲写活动。做好语言文字培训和普通话测试服务。加强语言文字执法检查。提升社会用语用字文明规范水平。

六、全面推进依法治教，加强教育规范治理

32.推进教育法治建设。认真学习全国教育法治工作会议精神，全面实施“七五”教育普法规划。强化依法行政，坚持科学民主依法决策和规范文明执法。加强现代学校制度建设，推进依法治校。深化“三项制度”试点，制定实施《武汉市依法治园指标体系》，推进校园法务室向学前教育延伸。继续组织“法治进校园、检察官以案释法”活动。举办全市中小学生“学宪法、讲宪法”比赛。加大政府信息公开力度。严格推进“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的“三个必须”责任制，深化措施，强化管理，深入推行“平安校园”和“星级平安单位”创建等安全、综治工作。依法及时就地解决群众合理合法诉求，积极主动做好保密、信访、维稳等工作，确保教育系统稳定。

33.加强和规范教育管理。严格执行教育部等九部门联合制发的《中小学生减负措施》，切实减轻学生过重课业负担。落实教育部《义务教育学校管理标准》，选树义务教育学校管理标准达标校200所。进一步规范义务教育公办学校入学划片调整工作程序和入学秩序。加强高中阶段学校办学行为监管，做好中职学校学籍管理和调控工作。健全中小学生欺凌综合治理工作机制。专项治理学前教育“小学化”倾向等违规办园行为。继续开展无证幼儿园的清理整治工作。持续整治乱收费，不断规范教育收费行为。

34.进一步转变工作作风。加强绩效管理和督查督办，确保中央和省、市关于教育工作的重大决策部署及委局重点目标任务落地见效。认真落实市政府确定的“大调研大落实”工作任务。确定一批重点调研课题，完成一批高质量调研成果。推行 “互联网政务服务”，推进教育审批服务便民化。继续推进教育领域信用体系建设。继续抓好机关中层处室“双评议”工作，不断提高服务质量和效能。加强机关文化建设，营造拼搏赶超、干事创业的良好氛围。

35.推进督政、督学“双轮驱动”。开展义务教育优质均衡发展示范区和教育示范乡镇督导评估。创建义务教育现代化学校130所，素质教育特色学校30所。继续推进第三方机构参与教育督导评估工作。完善责任督学挂牌督导向学前教育延伸的新机制。

七、注重软硬件并举，大力加强教育保障条件建设

36.推进教育资源优质扩容。落实市政府《关于推进全市教育资源优质扩容发展的实施意见》。评估《武汉市普通中小学布局规划（2013－2020年）》实施情况，进行完善修编。新改扩建普惠性幼儿园30所，新增学位0.8万个。新改扩建公办中小学20所，新增学位2.4万个。提升43所乡村小规模学校和104所乡镇寄宿制学校办学条件。

37.提升教师队伍的素养与活力。提请以市委、市政府名义出台我市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见。全面加强师德师风建设，开展新时代教师职业行为准则宣传教育。扩大教师补充渠道，优化教师队伍结构，开展示范性学校专项招聘教师工作，完善招募高校毕业生赴乡村学校志愿服务工作机制。加大教师培养培训力度，完善教师培训体系，创建教师专业发展学校。开展年度教师、市级学科带头人、优秀青年教师等评定，努力培养造就教学名师。深化中小学教师“双向选择、逐级聘任”岗位聘用制改革，推行中小学教师职称制度改革，完善教师激励机制。深化义务教育学校教师交流，促进城乡教师资源均衡配置。

38.健全教育经费投入保障机制。优先保障教育投入，着力落实教育投入法定增长，积极配合税务部门依法实施的教育费附加和地方教育附加征收相关工作。优化教育经费支出结构，优先保障委局重大决策支出和重大建设项目及教育资助项目资金需求。加大内涵发展保障力度，继续加大对学前教育、普通高中教育投入。建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系，强化资金绩效评价，提高资金使用绩效。

39.加强和改善学校办学条件。按国家新标准更新中小学生课桌椅6万套。力争出台《武汉市幼儿园装备规范（试行）》，大力改善农村公办幼儿园装备条件。加强教育信息化装备运维服务，探索建立教育信息化装备使用保障机制。维修改造中小学、幼儿园校园基础设施。完善学校食堂、厕所、操场等公共区域方便学生的卫生设施。创建省级“绿色文明学校”、市级“园林示范学校”“美丽乡村学校”和“两个规程”示范学校。

40.优化中小学后勤服务质量。加强学校风险管理，确保校（园）方责任保险办理率达100%，推行中职学生实习保险和学校食品安全责任保险。督促各区、校认真做好直饮水设备滤芯更换、水质检验及日常维护工作。

41.深化教育资助及精准扶贫助学扶智工作。深入贯彻落实国家各项教育资助政策及地方配套措施，实施教育精准扶贫三年行动计划，确保家庭经济困难学生不因贫困而失学。继续做好农民工随迁子女和农村留守儿童教育关爱工作，完成10所农村留守儿童服务站建设。